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    幸福美丽新村建设的“燕桥模式”
    2018-10-11 10:57:11 来源:资阳日报 
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    近两年来,正当全国上下努力探寻如何全力推进幸福美丽新村建设之时,“燕桥模式”为我们推开了一扇窗。

    时尚整洁的幸福美丽新村聚居点平地而起,房前是果蔬用地和硬化院坝,屋后是休闲娱乐的小巧广场,统一规划建设的“黑化”道路连通家家户户……走进安岳县文化镇燕桥村,返乡业主投资兴建的宝森科技农业产业园格外引人注目。

    昔日“出门全是草,路都找不到”“靠天吃饭”的燕桥村,曾是贫穷落后的代名词。如今,村民们只需出少部分资金就能住上漂亮的乡间别墅。同时,除坐收土地租金外,他们还能在园区就业创收。燕桥村这种“政府引导、市场主导、企业运作、村民参与”的幸福美丽新村建设模式,正在安岳县广泛,也成为了我市幸福美丽新村建设的范本。

    “燕桥模式”何来?“燕桥经验”有哪些?“燕桥收获”在哪里?资阳日报记者为您探秘。

    “燕桥模式”产生背景:

    农村改革综合实验区

    文化镇燕桥村位于安岳县城南部,距县城直线距离11公里。这个以前区位优势不明显、产业传统、整村欠开发、群众生活环境和生产条件较差的村落,农民人均可支配收入仅7600元,远低于全市全省平均水平。

    自2015年起,安岳县以深化“农村改革综合实验区”建设为契机,积极探索新村发展模式,以文化镇燕桥村为试点,与该村外出成功人士——新澳门游戏注册送18宝森集团董事长周方成达成合作意向,坚持政府扶持、业主引领、群众主体“三个轮子”一起转,从放活土地经营权入手,集中规划建设川东特色民居聚居点,打造集特色种养业、乡村旅游、养生养老于一体的农业科技产业园区,推动该村就地城镇化。

    2016年,宝森科技农业产业园被评为国家AAA级旅游景区,正规划创建AAAA级景区暨中国柠檬小镇。

    2017年4月,燕桥村被确定为新澳门游戏注册送18省第八届乡村文化旅游节分会场暨第十届安岳柠檬节主会场,期间每天吸引游客2万人次以上。燕桥村正呈现出“业兴、家富、人和、村美”的崭新面貌。

    “燕桥经验”一:

    引进社会资本带动农村发展引擎

    对于农业人口多、财政收入少的安岳县来说,政府没有更多财力来大面积扶持农村发展。燕桥村在建设幸福美丽新村的过程中,没有一味地“等靠要”,而是积极转变观念、拓宽路子,通过打乡情牌、亲情牌,吸引社会资本创办实体经济,有效带动当地农村经济发展。

    2013年,在外创业成功人士周方成无偿为家乡燕桥村修通了水泥路。安岳县委农办、文化镇党委政府看到了周方成回报家乡、建设家乡的热情,积极动员周方成回乡创业助力家乡发展。双方很快达成合作意向,由周方成投资在燕桥村兴建宝森科技农业产业园,镇村两级负责做好协调服务工作。项目预计投入8—10亿元,5年时间完成。一期计划用地约700亩,规划新建观光农业农耕养生体验区130亩,现代农业花卉产业展示区150亩,现代农业生态休闲区370亩,农业科技展览馆1处2000平方米,休闲文化广场2处1.5万平方米,人工湿地水域40亩,改造新建特色川东民居32幢。二期规划占地7000余亩,拟规划打造石刻旅游景观60处,建设标准化柠檬产业示范园区1500亩,蓝莓生产园区1000亩,中药材生产基地1000亩,大棚蔬菜1200亩。

    项目建成后,园区不仅具有展示农业科技试验功能,还可展示生态旅游、休闲体验、观光养老等相关功能,辐射文化镇燕桥村、隆恩村、新回村和白坪村,带动农户2000余户7000余人参与现代农业发展,每年主要种植业收入可达1.03亿元,人均纯收入可上万元。

    水泥路通到每家每户,山顶建有直升机停机坪,山坡种植名贵中药材,山腰已修好一排排村民居住的小洋楼,山脚的文化健身广场和儿童游乐场每天车水马龙……在山沟里生活了60多年的村民曾祥志发自内心感叹:“真是做梦也没想到,穷乡僻壤、杂草丛生的燕桥村能发生这么大的变化!”

    “燕桥经验”二:

    布局多产联动夯实农业发展基础

    产业发展是新村建设的重中之重。燕桥村围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”主题,坚持走“农旅结合、一三互动”发展之路,着力发展“科技观光农业、生态休闲旅游业、养生养老业”三大产业,多产联动的新型农业综合体已然成形。

    清晨,太阳刚刚升起,燕桥村村民蒋成碧和往常一样,来到附近的种植基地干活。“最近要移栽铁皮石斛了,一天要栽五六十亩,忙得很。”蒋成碧今年50多岁,在她的印象中,之前的燕桥村是穷乡僻壤,前后对比,天壤之别。我们看到,在她身后,是整齐划一的小洋楼、群芳争艳的花卉展示厅、硕果累累的水果采摘园。

    燕桥村的农业多产联动发展之路,主要包括集“柠檬文化、柠檬生活、柠檬康养、柠檬生态、柠檬游乐”为一体的乡村旅游业态,计划分四期配套建设生态休闲区、柠檬小镇、直升机体验场、乡村酒店、青少年校外综合教育基地等16个子项目。项目建成后,预计每年可实现产值8亿元以上,收益1.5亿元。目前,流转6个村1.1万亩土地,新建柠檬种植基地1100亩,特色水产基地400余亩,铁皮石斛高科技温室大棚60亩,多功能展示厅3000平方米,特色优质瓜果采摘园200亩,水生蔬菜180亩,景观绿化4万平方米,建成集生产加工、仓储物流、信息科研、旅游休闲、会议会展等于一体的宝森科技现代农业产业园。

    近几年,宝森科技农业产业园区先后举办安岳柠檬节(主会场)开幕式、宝森篝火之夜、宝森之夜文艺晚会、端午文化节、美食节、花卉果蔬采摘节等活动。柠檬节举办期间,园区接待游客35万余人次,实现旅游收入近1.2亿元。目前,园区已建成国家AAA级旅游区,现正积极创建国家AAAA级旅游区。

    “燕桥经验”三:

    盘活闲置资源推进城镇化

    产业兴、村民富、人气聚。燕桥村的前后发展变化,再次证实了这一道理。宝森科技农业产业园不仅带动村民发展产业,而且可以常年为村民提供务工挣钱的机会,让村民就地城镇化。

    在外务工的燕桥村村民吴远洪看到家乡的发展态势,2015年决定返乡务工,“家里土地有租金收入,加上务工和分红收入,一年不少赚哦。”吴远洪不是个例。据介绍,自产业园区建成以来,园区内村民每年人均纯收入在1.2万元以上,增收近5000元。

    安岳宝森农林专业合作社,是新澳门游戏注册送18宝森生态林业开发有限公司与当地村民共同组建的合作社。农民通过土地入股的方式,获得农业开发带来的增值利润。该公司办公室主任曾祥绪说,目前公司已经流转了4个村6000亩左右的土地,计划流转1.1万亩,打造集现代农业、观光体验农业、养老休闲等为一体的“新农村”。

    民间资本建新村,地如何解决?面对村民不愿把土地、农房等“命根子”交由企业运作的实际,文化镇政府组织人员及时进村入户,召开坝坝会点对点动员、恳谈会一对一协商,找到了解决问题的办法。农户采取出租、入股的方式流转承包地,宝森科技农业专业合作社负责经营,按每亩林地、耕地400—600斤稻谷保底流转租金,待合作社有经营收益后,再根据合作社收益年终按股分红。

    “农民的土地要么被拆迁安置占了,要么流转了,他们生活在耕地减少的美丽新村里,收入从哪里来?”大家心中的疑问,正好切中了美丽新村建设的重要关注点。推进美丽新村建设,不是搞“面子”工程,不仅要给房舍“穿衣戴帽”,更要兴业富民。农民将闲散旧宅转让给公司有效整合,集中规划建设新村聚居点安置农户,农户除获得旧宅转让补偿外,还可以按成本价10—40%的优惠购买新房,有效盘活了农村旧宅资源,间接增加了农民财产性收入。公司大量使用本地劳动力,技工每天就近就地能挣150-200元、杂工每天能挣60元,有效盘活了农村闲散劳动力资源,增加了农民务工收入。

    村民曾凡明的切身感受,无疑是美丽新村建设注重“里子”的一个具体体现。老房子拆掉了,修了崭新的小楼房,曾凡明一家7口通过贴补240元/平方米的差价,分到了一套约280平方米的楼房,曾凡明十分满意。同时,生产生活方式的改变和收入的增加更是让曾凡明心里乐滋滋的,“儿女们都外出打工了,自己在宝森公司守夜,一个月还有1800元的工资。”

    产村相融,让农民的腰包鼓起来,在燕桥村有了生动的实践。安岳县顺应农村群众享受城市文明、过上幸福生活的热切期待,引导企业打造新型农民社区,带动村级组织加强民主管理。目前,燕桥村新建新村聚居点2个,民居86幢,道路、绿化、亮化等均按城市标准配套;新建养老中心1个房屋26幢,床位680个;新建水泥路20公里,建成文化健身广场2个,安装太阳能路灯145盏,水、电、气、讯和广播电视“村村通”等设施配套完善。同时,引导村级组织学习借鉴社区管理模式,推进依法治村,倡导时代新风,培育文明习惯,促进决策民主化、村务公开化、管理科学化、治理法治化。而今,邻里关系和谐了,民风更淳朴了,村风更文明了。村民们都说:“我们现在的生活跟城里人没得两样。”

    要谈燕桥收获,当地镇村干部喜滋滋地总结有“三赢”:积极引进社会资本,解决了“没钱干事”的问题;产业互动融合发展,突破了“靠天吃饭”的困境;贴近农民改革农业,营造了“同心发展”的局面,“最终取得了农村发展、农业升级、农民增收的良好收效!”

    资阳日报记者 胡佳音

    责任编辑:谢凤

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    关键词阅读: 燕桥村 产业发展 农民增收 幸福美丽新村建设
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